强化督导 推动基层“五好”建设全面开展

松原市宁江区教育局关工委

我区现有直属中小学33所，村级小学46所。在校学生39，966人。其中，初中生11，472人、小学生24，374人、高中生4220人。在岗教师3，552人，离退教师1，762人。

为强势推动教育改革，全面实施素质教育，一直以来，局领导高度重视关工委工作，把关心下一代工作纳入全区教育教学督导体系，作为评价各校整体工作重要指标之一，赋予局关工委检查督导职责。特别在创建“五好”关工委期间，局领导亲力亲为，支持局关工委强化督导力度，推动各中小学“五好”建设全面开展，使基层基础日益坚实，关工委的工作日益活跃，工作业绩日益突出。

一、把创建“五好”关工委纳入日程、摆上位置

中关工委提出“基层工作年”后，局领导非常重视，认真落实区委《关于进一步加强关工委工作的意见》，对创建“五好”关工委活动作到“四个纳入”、“四个同时”，即纳入党委议事日程，纳入教育系统精神文明建设总体规划，纳入教育教学工作目标考核，纳入分管领导岗位责任制；与全局工作一道同时部署，同时检查，同时总结，同时奖励。成立以局党委副书记为组长的创建活动领导小组，由局关工委具体实施规划部署、检查、督导工作。坚持标准，严防走过场。一是明确任务，大力推动。我们遵照区关工委下发的《方案》，结合教育实际制定下发了《宁江区教育系统创建“五好”关工委实施方案》，根据局机关和各中小学日常工作规范、设备齐全的优势，要求各中小学要一年达标。于2011年初召开了全区教育系统关心下一代工作会议，局党委副书记、关工委主任申树平同志进行了详细的安排部署，要求各校党支部把争创“五好”关工委活动作为本年度的一项重点工作来抓，保证完成任务。我们还制发了《宁江区教育局关工委创“五好”关工委考核验收评分细则》，纳入全局整体工作督导系列（占3分），各学校也根据本校实际情况，制定了切实可行的活动《方案》，按验收标准，落实落细，保证创建质量。二是树立典型，带动全面。我们总结了实验中学和回族小学争创“五好”关工委的经验，印发了他们的经验材料，为各校树立了榜样；指导各校按照创“五好”关工委要求更新了关心下一代工作展示板内容；还分城、乡两片，组织基层关工委的同志到典型校参观学习，促进创建活动均衡发展。三是主要领导亲力亲为。在创建“未成年人零犯罪学校”活动中，教育局党委书记、局长亲自挂帅，担任领导小组组长，成立了以党委副书记申树平和分管法制教育的刘国才副局长为副组长，局关工委、法制科、团委、德育办等人员组成的领导小组；在心理健康教育工作中，徐中清局长又亲自担任心理健康教育学会会长，使教育关工委形成了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、关工委班子具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各中小学普遍效仿局里的作法，主要领导挂帅，使关工委工作成为“第一把手”工程，从而为创建“五好”关工委活动，提供了坚强的政治保证和组织保证。

二、加大投入，加强基层基础建设

为保证各中小学关心下一代工作全面发展，局里决定在人力、物力、财力上，全面加大投入，使之成为“精英”型的工作组织。一是建强班子和“五老”队伍。按局《考核验收细则》规定，局关工委由13人组成，局长任名誉主任，主任由分管党务工作的副书记担任，常务副主任由退休的同级领导（原党委副书记龙亚珍同志）担任，局机关、工、青、妇和德育办、安管办、体卫艺等7个相关科室的负责人和2位退休干部（原工会主席王敏杰、纪检书记曲金学）为委员；各学校关工委组织，规模小的学校5 -7人，较大学校9 -11人，主要领导均任名誉主任，关工委主任都是本单位党支部副书记担任，常务副主任由离、退（二线）的同级领导担任，各校团队、政教、工会负责人和离退老教师代表任委员，并保证离退（二线）人员占关工委成员的40%。各村级小学也都按要求建立了3—5人的关工小组。关工小组长由村小校长担任。凡关工委开展活动，全校教职员一齐上阵，群策群力完成任务。加强队伍建设。区教育系统现有离退休教职工1762名，各中小学通过邀请发动，将936名身体条件好的老同志吸收到“五老”队伍中来，占离退总数的53%。在这些老同志“出山”后，担任各级关工委主任、副主任的70名，委员226名，“十大员”350名，另外，还有200余名老同志参与了“十个一”活动，他们有文化、有能力、有特长成为全区“五老”队伍的主要力量。局关工委“五老骨干23人，规模较大学校“五老”骨干不少于15人，规模小的学校不少于5人，村小不少于3人，基本上保证经常开展活动的需要。各校坚持“优化组合，分工协作“的原则，根据老同志的兴趣爱好、专长，组成宣讲团、帮教团、关爱团、文体团等等。还根据不同团队的特点，安排不同的工作任务，在组织大型活动时，发动各团队协同作战，从而发挥出整体优势。二是创造优良的工作条件。教育局为局关工委设立了两个办公室，配备了电话、电脑等设备，保证办公用品和工作经费。配备了两名专职工作人员，负责具体工作和服务性事务。各校均设立关工委办公室，规格与老同志原来在职一样，挂牌，配备电脑、电话、卷柜，满足办公用品和活动经费。还设专（兼）职办公室主任（与校中层领导级别相同），为老同志工作服务。教育局规定，各校每年给予校关工委常务副主任500元工资补贴；常务副主任每周到校驻会二次，在关工委主任具体领导下主持关工委日常工作，参加学校班子相关会议和活动，订阅《中国火炬》、《老年生活》报刊等。在我们督导检查中看到，各校均设立了常务副主任出勤簿，宁江一小、风华小学关工委，还把出勤工作活动情况制作了照片。优良工作环境，极大地调动了老同志的工作热情，善友中学常务副主任崔连祥主动到局关工委找材料进行学习，实验中学常务副主任徐淑芳坚持每天出勤工作，发挥主导作用，保证基层关心下一代工作健康有序向前发展。

三、把关工委活动摆在德育之首抓实抓好

关心下一代工作是育人的工作，从教育局到各中小学均把关工委工作放到德育首位，认真抓实抓好。三年中，局关工委主要指导各中小学开展了如下教育活动。

（一）培育和践行社会主义核心价值观。一是广泛开展理想信念教育。各校能充分利用升国旗仪式、广播、板报、橱窗等向师生宣传十八大精神，通过校园文化熏陶，把广大青少年学生团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。二是进行民族精神和时代精神教育。引导他们践行社会主义荣辱观，开展“保钓“大讨论，在“九·一八”、南京大屠杀纪念日，开展“勿忘国耻、振兴中华”主题纪念活动，激励青少年学生精忠报国、捍卫领土主权的民族斗志。三是深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。以4.5清明节、五·四青年节、六·一儿童节、七·一党的生日、八·一建军节、十·一国庆节等等重大节庆纪念日为契机，开展“红色记忆”、“党史教育月”、读红书、唱红歌、看红色影视片，写心得体会等活动，教育青少年继承优良传统，丰富精神世界，增强精神力量。四是加强思想道德建设。推动学雷锋活动常态化，开展“学雷锋，做一个有道德的人”、“学雷锋、知荣辱、讲道德、做模范”竞赛，评选出美德好少年100名。“一创四争”评选道德实践教育活动，评选出八荣之星9679名。坚持文明礼貌教育。回族小学以“博学日新，德行天下”为校训，把中华民族古贤先贤有关道德教育精华融入校园生活之中，引导学生积极体验《弟子规》，实践内化，养成习惯，成效显著。区实验中学和回族小学被评为全国青少年文明礼仪教育基地。通过推进道德实践活动常态化，鼓励青少年学生在社会践公德，在学校遵守则，在家庭讲美德，在独处修品德，促进青少年学生知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚的形成。

（二）开展形式多样的法制纪律教育。在全国青少年“关爱明天  普法先行”法制教育和创建“零犯罪学校”活动中，我们督促各校实现法制课教学计划、教材、教师、课时、经费“五落实”，积极组织中小学生学习法律知识，参加法制宣传实践，师生法律知识竞答。加强警校共建活动。各校聘请的法制副校长，法制辅导员定期到校给广大师生上法制课，进行法制讲座，和学生面对面的座谈，有效地提高了在校学生的法律素质和法治意识，作到学法、知法、守法，依法维权；加强校园周边环境政治，铲除诱导犯罪土壤，使全区各中小学全面实现“四无一减”，零犯罪率达到百分百。其中，建设小学、临江小学、第五中学评为全市法制教育先进单位。

（三）积极参与“三位一体”教育活动。其一，开展了老少共建创和谐活动。各校关工委对思想、学习、生活、心理、经济上有困难的问题学生建立档案；组织老教师分工包保、落实责任，结成救助帮教对子410个。通过开展帮扶、救助、帮教、沟通、疏导、呵护等人文关怀，激发他们自信、自立、自强、调整心态，战胜困难和挫折。其二，协助街道社区举办“少年乐园”。在城区小学和乡镇中心校全部建起了社区少先大队。在寒暑假，各校均与社区（村）关工委共同制定活动方案，借助校外教育阵地，组织学生开展文体游戏、参观游览、访问、社会调查、社区服务、公益劳动等社会实践活动。如临江小学李书记带领学生到新源社区听取了新区街道关工委副主任王景泉同志的党史报告，同学们认真听讲，了解了党史知识，牢记共产党的丰功伟绩，激励孩子们永远党走，誓做合格接班人。民主小学同民主街关工委发动四个社区分别开展文体活动、“爱我家乡、护我松原”的环保行动、老少共乐联欢会等。回族小学学生与团结街松滨社区夕阳红艺术团同唱一台戏，同台进行技艺展演；宁江一小、七小与建设街联合举办了老少同乐广场红歌演唱会等等，经统计，三年中，各校共派出599名教师，与社区共同组织11，547名中小学生参加“少年乐园”活动，使孩子们思想境界和实践能力得到提高。其三，开展校办家长学校教学，提高家教水平。我们的家教学堂共办百余期，利用双休日培训江北各校学生家长共4000余人。各校家长学校能定期授课，每学期授课4课时以上，做到有组织、有计划、有教师、有教案、有家长签到簿、有记录、有影像资料等。各基层学校还利用家长会沟通学校与家庭之间的联系，从而增进互相了解，达到提高家教水平的目的。

   （四）与时俱进，开展“中国梦”主题学习实践教育活动

    我们按照习近平总书记组织观看《复兴之路》的讲话精神和市、区关工委的工作部署，在全区中小学生中广泛深入地开展了“民族复兴中国梦”教育活动，旨在教育学生掌握中国梦的内涵，懂得只有“民族好、国家好、大家才会好”的深刻道理，激发“空谈误国、实干兴邦”奋斗精神。全区学生订阅《复兴中华从我做起》和《美丽中国，我的中国梦》读本1万余册，并开展“用废品换书”活动，培养了学生们勤俭节约的好习惯。做报告33场、召开班队会1000余节，制作手抄报5000余份，召开演讲会66场，写美文1.5万余篇。去年5月，省关工委副主任游德元、韩云霞等一行，到宁江一中调研，看到全校文化氛围，听到了11名学生的座谈发言，对我区的主题教育成果表示赞赏。筛选出的400篇美文荣获国家级特等奖、一二三等奖，有100余名老师荣获优秀指导奖，宁江一中、回族小学、宁江六中被教育部关工委评为读书示范校，教育局评为读书活动先进单位，获特等奖的学生姓名和示范校分别刊登在《中国教育报》上。

在创建活动中，我们认真履行局党委赋予的督导职责，对基层工作做到年初部署，半年督促，年末考核；每次检查都采取听校长汇报、查阅活动资料、实地察看工作成果、召开座谈会倾听师生的反映和评价。督察的事实鉴证，各校关工委做到了班子硬，队伍强，制度健全，对区、局关工委部署的活动，开展得有声有色，工作任务圆满完成，工作成果琳琅满目，各种资料齐全，一账六簿规范，创建“五好”活动扎实有效，在创建活动第一年，全区34所中小学（幼儿园）全部达标。我们于年末召开总结大会，表彰了实验中学等8个先进集体，徐淑芳等8名“五老”先进个人，增强他们的光荣感、自豪感和责任感，为深化“五好”建设奠定了坚实的思想基础。又经两年的巩固提高，经今年第一季度复查，各中小学关工委基层基础建设更加坚实牢靠。我们要在局党委的领导下、在区关工委指导下，再接再厉，乘势而上、锐意进取、开拓创新，不断夯实基层基础，开创关心下一代工作新局面。