刘秉生同志在全市关心下一代工作会议上的工作报告

一、2015年关工委主要工作情况

（一）加强学习，注重调研，关工委整体素质有了新的提高

第一，加强学习。2015年，全市各级关工委仍然把加强学习作为一项大事来抓。一是学习习总书记重要指示和纪念中国关工委成立25周年会议精神。习近平总书记对关心下一代工作的重要指示发表后，市全市各级关工委及时组织了集中学习，学习重要指示活动在全市关工委系统迅速展开。二是学习中共中央十八届四中、五中全会精神。市关工委举办了培训班。党的十八届五中全会召开后，各级关工委都分别组织了学习。三是学习金春燮。金春燮的先进事迹发表后，全市各级关工委组织老同志普遍开展了学习活动。宁江区民政局关工委积极发挥部门优势，对烈士陵园进行整修完善，吸引了国际友人来到这里凭吊。四是坚持了定期学习制度，各级关工委理论学习中心组都很好坚持了每季度的集中学习。

第二，搞好培训。2015年，全市各级关工委继续坚持“四级培训”制度。市关工委举办学习四中全会精神骨干培训班后，各县（市、区）、市直系统、油田等11个关工委都采取了各种形式开展了培训活动。一年来，全市各级关工委共举办培训班140多期，接受培训人员达13800多人，约占“五老”总数的60%。

第三，开展调研。2015年，市、县两级关工委联合开展了“两学一创”活动情况的调研，市委办以文件形式转发了《调查报告》。在完成重点调研的同时，还开展了其他例行性、专题性调研。深入的学习、培训和系列调研活动的开展，有力地提高了各级关工委的综合素质。

（二）设计载体，推广典型，中国梦教育实践活动取得新成果

第一，充实内容，突出重点。一年来，我们在继续开展刻苦学习、勤俭节约、孝敬父母、保护环境等“四项实践活动”的同时，又增加一项热爱祖国实践活动。活动中，广大青少年积极参加纪念抗战胜利70周年爱国实践活动，爱国主义觉悟有了很大提高。

第二，打造平台，深化活动。2015年我们在中国梦教育中，设计开展了“五个一”活动，即召开一次先进事迹报告会，制作一部专题片，联合举办一场演唱会，组织一次书画大赛，联合筹办一部纪念抗日战争胜利70周年图片展览。活动的开展，推广了典型经验，扩大了宣传，使中国梦教育活动得到进一步深化。

第三，成果瞩目，认真总结。在连续开展三年的中国梦教育实践活动中，参加学校 338所，参加的青少年学生33万多人次，参加的“五老”和其他人员4万多人次。活动中下发教育光碟两千多个、学习资料一万多册，开展签名活动300多场。在活动中，参与献爱心的青少年和“五老”7.5万多人，爱心捐款达140多万元。青年中入团的1万多人，写入党申请的3000多人，加入党组织的400多人。这项活动受到省关工委调研组的好评，市关工委还在全国关心下一代宣传工作会议上介绍了经验。今年，教育实践活动即将告一段落，我们认真总结三年来的活动，表彰了一批先进集体和先进个人。

（三）加强指导，创新方法，“老少共建创和谐”活动取得新成绩

第一，调整对子，搞好精准帮扶。“老少共建创和谐”活动是我们坚持多年的工作品牌，曾受到省关工委充分肯定。多年来，全市每年“老少共建”对子一直保持在7000对左右。在“共建”活动中，宁江区各级关工委共建立救助活页档案726个，努力实施跟踪帮扶救助服务；前郭县关工委继续坚持县直系统和社区对接的成功模式开展帮扶救助，并已成为前郭县关工委的工作品牌。

第二，创新方式，推动深入。扶余市关工委总结出“上下联动”、“化整为零”等成功经验；宁江区关工委将创建“社区少年乐园”活动纳入到“共建”活动中，打造新品牌，该活动案例已报省文明办；宁江区老醋厂关工委还建立了救助贫困学生基金会，全年救助贫困学生130多人。这条信息已被《中国火炬》刊登。

第三，建立机制，跟踪救助。活动中，坚持对弱势的青少年学生建立救助机制，实行定期和跟踪救助。2015 年，市关工委筹集救助资金13万多元，救助贫困大、中、小学生以及孤残儿童294人次。

（四）强化服务，真情帮扶，“两学一创”活动持续深入开展   

第一，强化载体，加强培训。到2015年底，全市农村共建“学创”小组2631个，参加“学创”活动小组的5.4万多人，有5千余名“五老”参与小组活动。活动中，共举办科技培训班1200多期，培训青年农民5万多人次，参加各类技术学校培训7000多人次。有1.4万多名农村青年成为种养加各业大户。

第二，热情服务，认真帮扶。为青年农民创业就业提供各种有效服务。各级关工委和农村广大“五老”真抓实干，热心帮扶，采取各种形式帮助青年农民创业就业。一年来，全市在“两学一创”活动中，共交流经验626次，组织外出参观634次，解决资金1200多万元，争取场地390多个，提供就业信息6700多条。

第三，“基地”建设，初见成效。省关工委“三个基地”建设现场会后，市关工委召开了专门会议，进行部署。全市关工委系统已建起学农基地96处。

第四，培养典型，认真总结。在深入开展的“两学一创”活动中，涌现出一大批先进典型。经过认真总结，市关工委编写了《追求梦想的一代人》一书，宣传了80多名创业青年的先进事迹。

（五）关爱明天，普法先行，深入开展预防未成年人犯罪活动

第一，深化创建未成年人“零犯罪”社区（学校）活动。一年来，全市创建未成年人“零犯罪”社区（学校）活动继续呈现良好态势。宁江区关工委全面推广繁荣街实行“网格化”管理的经验，积极打造创建“零犯罪”社区活动“升级版”。 据2015年下半年统计，全市实现未成年人“零犯罪”乡（镇、街）61个、村（社区）1090个，为维护社会治安稳定作出了贡献。    

    第二，法制宣传教育得到进一步加强。一年来，各地充分发挥宣传报告团的作用，深入基层举办法制讲座；教育系统关工委坚持指导各中小学校开展“关爱明天、普法先行”活动；全市各中小学校配置的“法制副校长”人数一直保持在260名左右。法制宣传教育的加强，使青少年的法制意识得到进一步提高。

第三，加强对未成年人的司法保护。2015年，各县（市、区）法院的未成年人审判庭在市法院关工委指导下，都加强了人员优化配置，形成较为稳定的合议庭形式；同时坚持对判处缓刑的未成年人建立帮教档案，坚持跟踪帮教。一年来，全市两级法院共审理涉及未成年人案件58件65人，其中判处缓刑、管制等非监禁刑50人，非监禁刑适用率达到76.9%。

第四，净化青少年健康成长环境。2015年，全市“五老”网吧义务监督员队伍继续保持在700人以上，在网吧监督中发挥了重要作用。吉林油田公司关工委网吧监督小组坚持经常性活动，保持了油田辖区网吧无未成年人进入的记录。

（六）加强培训，推广经验，关心下一代宣传工作迈上新台阶

第一，召开会议，搞好培训，扩大队伍，提高水平。一年来，全市各级关工委认真落实省关工委关于“建立大宣传格局和实现宣传工作常态化”的要求。市关工委于2015年初召开了宣传工作会议。全市各级关工委的通讯员已发展到300人左右。市县（市、区）两级关工委先后开展了培训活动，全年共举办培训班6期，培训通讯员500多人次。

第二，创新方法，努力提高上稿量。2015年，继续在主流媒体开办专栏专版专题节目，集中宣传。市关工委先后在《松原日报》开辟了《关心下一代、合力育新人》和《追求梦想的一代人》专栏；在松原电视台开辟了《未成年人思想道德建设》栏目。一年来，全市各级关工委在新闻媒体和内部简讯共发稿160多篇。通过大力宣传，有力地推动了关工委的各项工作，扩大了社会影响力。

（七）巩固成果，创新思路， “五好’关工委建设进入常态化

第一，持续开展创建“五好”关工委活动。一年来，全市基层关工委组织队伍和制度建设在稳定中提高，各项活动在创新中得以坚持和拓展，创建“五好”基层关工委活动进入常态化。    

第二，基层组织发挥作用，各项工作成效充分显现。2015年，各地继续以加强基层班子建设、壮大提高“五老”队伍为重点，狠抓基层，充分发挥了基层关工委组织的重要作用。宁江区、乾安县关工委把开展活动的触角深入到基层，“乡贤文化”教育、“老少共筑中国梦、同乐在社区”等活动都已实现常态化。

第三，“品牌”建设得到进一步加强。一年来，全市各级关工委在巩固发展老品牌的同时，努力创建新品牌，一大批新老品牌的创建和提高工作，都得到了进一步加强。一些基层的乡（镇、街）关工委创建品牌活动也收到较好效果。

（八）主动作为，争取支持，各级党政对关工委领导进一步加强

2015年，全市各级关工委都能积极主动向党政领导请示汇报工作，取得党委的领导与支持。2015年1月，时任松原市委书记的高福平同志对市关工委工作做出重要批示。2015年12月，市委召开常委会听取市关工委传达汇报后，市委书记李相国在听取汇报后的讲话中，充分肯定了关工委的工作，并对今后工作提出了新的要求和希望。

总之， 2015年的各项工作任务我们完成的很好。但我们也要看到，取得了一定成绩的同时，也存在一些问题和不足，都有待于在今后的工作中努力改进。

二、关于2016年全市关心下一代工作任务

2016年是“十三五”规划的开局之年。全市关心下一代工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记的重要指示为指针，以市委五届六次全会精神为指导，按照中、省关工委的要求，深入学习贯彻五中全会和习总书记重要指示精神，切实在学校青少年中开展“听党话、跟党走、追梦想”活动，在农村青年和“五老”中开展“双创双比”活动，深入开展“老少共建创和谐”活动，继续抓好基层组织建设工作、直属部门关工委工作和关心下一代宣传工作。要采取学习培训、会议部署、典型带动、调研指导和评比表彰等方法，努力提高关工委和广大“五老”的综合素质和工作水平，在服务青少年成长成才工作上创造新业绩，为建设幸福松原贡献力量。

（一）学习贯彻党的五中全会精神和习总书记重要指示，进一步明确关心下一代工作方向

全市各级关工委和广大“五老”，都要认真学习、全面贯彻党的五中全会精神和习总书记重要指示，要认真领会精神实质，抓好落实。要采取切实可行方法，把学习扎扎实实地开展起来，要做到全面自学，领导带头学，组织常务副主任“五老”办班学，一级培训一级，扩大学习面，做到全覆盖。学习习总书记重要指示要采取对照检查的方法，找到不足，看到差距，切实解决工作中的问题，明确工作的方向和重点，指导各项工作登上新的台阶。

二、吸收中国梦教育活动经验，在学校青少年中开展“听党话、跟党走、追梦想”活动

“听党话、跟党走、追梦想”活动是中国梦教育活动的延续，是实现中国梦目标新的载体。全市连续开展三年的中国梦教育实践活动取得很好的经验，在将要开展的“听党话、跟党走、追梦想”活动中要认真吸收这些成功做法。“听党话、跟党走、追梦想”活动，由市、县（市、区）关工委牵头，会同教育等部门一起抓，主要在青少年学生中开展。这项活动初步确定为三年。要注重研究活动方式，注意积累经验，推动活动开展。

三、巩固“两学一创”成果，在农村青年和“五老”中开展“双创双比”活动

今年将要开展的“双创双比”活动，是我们以前开展“两学一创“活动的继续。“双创”，就是指农村青年在寻求经济发展扩大效益的经营活动中开展的创业、创新；“双比”，就是指“五老”在帮助青年时，比服务态度、比服务成果。市关工委拟在上半年召开“双创双比”活动动员大会，然后在调研的基础上，确定“双创“典型，作为市青年创业创新示范点，挂牌宣传。要注重研究“五老”与青年相结合的工作模式，推荐引导青年主动学习，积极参加培训，尽快提高创新能力和创业水平，使“双创双比”活动尽快掀起高潮，取得实效。

四、突出为青少年成长成才服务主题，深入开展“老少共建创和谐”活动

“老少共建创和谐”活动，形式是结“共建“对子，方法是“五老”热心服务，任务是为青少年健康成长解决问题，目的是创建和谐社会，帮助青少年成长成才。要坚持每年对创建对子进行一次调整，形成无缝连接，达到全面覆盖。

按照中、省关工委要求，继续开展“关爱明天，普法先行”活动，坚持对青少年法治教育，继续开展创建未成年人“零犯罪”社区（学校）活动，做到思想教育、法治教育常态化。

五、坚持问题导向，切实加强基层组织队伍建设

要从正面工作入手，总结基层关工委尊重“五老”、爱护“五老”、支持“五老”的工作典型；要深入实际发动“五老”走出家门，参加关心下一代工作；市、县（市、区）两级关工委要制定完善直属关工委、乡（镇、街）、村（社区、学校）关工委年度工作考核制度，对不胜任工作的要及时调整。要把加强基层组织建设工作做为一项经常性工作来抓，发现问题及时解决。要创新工作方法，把基层组织队伍建设工作做实、做细、做出成效。市关工委拟与今年下半年召开全市“五老”典型事迹报告会，宣传一批先进典型。

六、结合部门特点，提高市、县（市、区）直部门关心下一代工作水平

习总书记重要指示中，把关心下一代工作的方向确定在为青年成长成才服务上。市、县（市、区）直属部门关工委要根据自己部门的工作特点，确定为青少年服务的项目和内容，通过热情服务，解决问题，使青少年成长成才。

直属部门关工委要进一步抓好班子建设与队伍建设，要从基础抓起，把关工委工作扎扎实实开展起来。市关工委在6月份召开工作汇报会，望做好准备。

七、进一步健全宣传队伍、落实任务，做好关心下一代宣传工作

市、县（市、区）两级关工委要制定年度宣传报道计划，围绕工作确定报道内容。要把年度宣传工作任务落实到每个通讯员。投稿除了给各级主流媒体、党委《信息》、上级《简讯》外，还要注意发挥社区（村）、学校的广播站、版报、画廊、宣传队等阵地的宣传作用。市关工委拟于2月份会同市委宣传部召开全市关心下一代宣传工作会议，布置工作任务。

八、统筹兼顾、深入基层，加强对关心下一代工作领导

市、县（市、区）关工委要按“三严三实”要求深入基层，调查研究，推进工作顺利开展。2016年继续采取市、县（市、区）两级关工委联合调研方法，安排在7月中旬对全市弱势群体青少年现状、帮扶情况开展调研，围绕为青少年成长成才服务，总结经验，查找不足，进一步落实习总书记指示精神。

市、县（市、区）关工委要统筹兼顾，加强领导，把全面工作开展起来，巩固工作成果。要继续抓好品牌建设、青少年学习基地建设。要抓好办公室建设，建设服务型、学习型、创新型工作机关。新的一年里，全市各级组织、“五老”都要树立创新思维，创新工作方法，总结推广创新性工作典型。

全市各级关工委和广大“五老”，要在党委领导下，抓住机遇，乘势而上，全力开创关心下一代工作新局面，为全市的经济建设、社会发展做出贡献！

                                        （市关工委办公室）