刘秉生同志在市县（市、区）直属部门

关工委工作座谈会上的讲话（摘要）

    在今天的会议上7个单位关工委的发言，分别介绍了他们根据本部门特点，围绕中心开展关工委工作的经验和做法，为我们如何开展部门关工委工作开启了新思路。我们这次座谈会收到比较好效果，既是一次座谈会，更是一次经验交流会，使同志们进一步明确了各直属部门关工委的主要工作方向。

     一、正确分析现状和问题，增强抓好直属部门关工委工作的紧迫感

在市县（市、区）直属部门建立关工委，是推动全市整体关心下一代工作上台阶上水平的需要，也是贯彻中国关工委、省关工委关于加强关工委基层组织建设的需要。几年来，在各级党政组织大力支持下，经过市县（市、区）两级关工委积极努力，直属系统关工委的组织队伍建设取得长足发展。到2014年统计，两级直属部门关工委已发展到81个，其中市直13个，县（市、区）68个。由于这些关工委的建立并开展活动，在全市关心下一代工作中发挥了重要作用，推动了全市关心下一代工作深入开展。有一大批被中关工委、省关工委、市委市政府授予先进单位荣誉。

随着关心下一代工作形势发展，随着青少年教育任务的增加，各级直属部门关工委的作用显得越来越重要。这就要求我们必须把充实调整部门关工委的工作及时提到工作日程上来。通过市关工委对市直系统关工委情况的调查和分析，我们感到，从全市直属部门建立关工委和发挥作用的情况看，先进和后进的差距很大。特别是与县（区）、乡（镇）这些块块关工委相比，显得薄弱，发展不平衡。主要表现：一是有的关心下一代任务很重要部门没建立关工委，关工委覆盖面不够；二是有的虽然建立了关工委，但是人员没有落实，班子不健全，成为挂名关工委；三是有组织没活动，成为虚设关工委；四是关工委办公地点和经费不落实，使驻会老同志无法开展工作，等等。这些问题的存在，影响了关工委整体力量的发挥。为解决好市直部门关工委存在的问题，进一步加强市直系统关工委工作，市关工委按照“三有两认可”（有做好关工委工作责任感和工作热情，有做好关心下一代工作的水平和能力，有一定威信和群众基础，部门领导认可、市关工委认可）的条件遴选适合做常务副主任人选，落实关工委办公室，落实关工委办事机构，落实常务副主任驻会补助。特别是向市财政争取到列入预算的驻会补助资金。同时，还下发了《关于进一步加强市直系统关工委工作的意见》，召开了专门会议，使市直关工委调整充实工作取得积极进展。

总地看，县（市、区）情况还是比较好的。在直属68个关工委中，达到“五好”标准的50个，占70%；发动“五老”人数达到3080人；现办公面积1137平方米，平均16.7平方米；在68个关工委中，落实驻会补助的有49个，占72%，还有19个没落实，占28%；据2014年底统计，全市县（市、区)直属部门关工委共开展活动244次，平均每个关工委活动3.5次，最少的1次，最多10次。从上述情况分析看，经过县（区）关工委努力工作，积极争取、加强指导，帮助解决一些实际问题，使直属关工委取得了可喜成绩。但也要看到存在问题不容忽视，大体上与市直关工委存在四个问题大同小异。根据调查，县（市、区）直属关工委中还有的没落实驻会补助。这些问题，要采取相应措施加以解决。

二、明确直属部门关工委定位和主要任务，努力开创工作新局面

一是要明确直属部门关工委的性质和定位。部门关工委与块块关工委一样，其性质是在部门党委（党组）领导下，以离退休老同志为主体，党政有关科室和群团组织参加的，以关心教育培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织。它的定位与部门内设机构是同等的。关心教育和培养青少年的对象，这里所指青少年，既包括系统内青年干部职工及职工家属子女，也包括社会青少年。就是要根据本部门涉及提高青少年素质的业务工作特点向直属学校和社区青少年延伸。

 二是要明确直属部门关工委主要职责和工作任务。部门关工委主要有五项任务：1.组织指导本系统本单位关心下一代工作；2.适当做好社会青少年关爱教育活动；3.指导所属基层单位关工委（小组）组织建设工作；4.发动全系统“五老”参加关心下一代工作；5.完成上级关工委和本部门党政领导交办的其他任务。各关工委共同任务是对青少年进行思想道德教育、遵纪守法教育、爱国主义教育、革命传统教育、爱岗敬业教育等，对弱势青少年帮扶救助。同时，各关工委还要突出部门特色，发挥作用，政法系统关工委要认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，在创新社会治理，创零犯罪社区、学校、村屯上下功夫；教育系统各关工委要在全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把学生培养成德智体美劳全面发展的社会主义事业接班人上下功夫；文化系统关工委要配合相关部门在网吧治理净化、文化市场整顿、防止黄色出版物毒害青少年和文化教育阵地向青少年开放上下功夫；民政部门关工委要在救助贫困学生，社区困难青少年救助，爱国主义教育阵地建设上下功夫；卫生系统关工委要在预防青少年疾病，提高青少年健康素质上下功夫；药监系统关工委要在关心青少年食品安全及利用乒乓球协会提高青少年体能上下功夫；工商局关工委要在多建立企业关工委上下功夫。其他部门关工委都要围绕中心工作，找准关心青少年学习生活工作等方面内容开展工作。总之，部门关工委要围绕市委和县（市、区）委中心任务和部门重点工作开展活动，目的是教育引导广大青少年树立远大理想，修身立德，刻苦学习，努力工作，为实现伟大的“中国梦”，为建设平安松原、幸福松原贡献力量。

 三是要明确直属部门关工委需要建立健全驻会工作班子。要以老同志为主体，同时吸收相关科室或组织负责人参加。可由党委（党组）负责人任主任、选聘1-2名老同志任常务副主任驻会工作。根据实际情况，也可由老同志直接任关工委主任。关工委要按上级关工委和本单位党组织的任务要求，制定年度工作计划，配合相关组织，定期开展活动。搞好工作总结，抓好工作典型。同时，还要抓好政治业务学习，不断加强自身建设。

 四是明确必须发动系统内老同志参加关心下一代工作，以壮大工作队伍。要广泛发动离退休老同志积极参加到关心下一代队伍中来。根据每个老同志条件特点，本着就地就近原则可安排他们担任政治报告员，网吧监督员、社区帮教员、法制辅导员、法制副校长等，也可以做好“十个一”工作。系统关工委要定期组织“五老”学习培训，以提高政治思想水平和业务工作能力。

三、关于加强两级直属部门关工委工作的几点具体要求

    第一，要高度重视我们从事的关心下一代事业，满腔热情做好工作。要实现“两个一百年的奋斗目标，实现市委提出的“转型发展、富民强市、建设美好松原”的奋斗目标，青少年就是中坚力量。从事关心下一代工作责任重大，使命光荣。特别是还给我们一定待遇，所以我们没有理由不做好工作。因此，我们必须提高认识，增强政治责任感和光荣使命感，克服畏难情绪，积极主动工作，以务实创新的精神把本系统关心下一代工作开展好。

    第二，要加强学习，提高工作水平。认真学习是关工委加强自身建设的首要任务，也是提高关心下一代工作能力和水平的重要途径。希望同志们都下一番功夫，通过加强学习，尽快练好关心下一代工作的基本功。要通过学习不断充电，努力提高关心下一代工作能力和水平，尽快成为关心下一代工作的内行。

 第三，要深入基层和青少年，搞好调查研究。调查研究是我们抓好工作前提，是关工委工作基本方法。首先要搞好系统内基本情况调查，把系统内青少年状况搞清楚，把能工作的老同志搞清楚，为开展工作打好基础；还要搞好专题调查。各部门关工委每年都围绕青少年教育工作的重大问题，搞好调查研究。摸清情况，找准问题，提出建议，为党委和政府决策当好参谋。

第四，要抓好工作典型。在调研和安排工作过程中，注意发现基层工作特点亮点，发现典型和总结典型，通过推广典型指导面上工作。通过抓典型推典型和宣传典型，实现工作创新提高，努力打造各直属部门关工委工作品牌。

第五，要扩大宣传。要利用关工委简报和简讯，并争取主流媒体深入宣传市县（市、区）直属部门关工委的工作。要向党政领导作好宣传，争取党政支持；向青少年宣传，让他们了解关工委的工作是为他们健康成长服务；向社会做宣传，形成全社会都来支持关心下一代工作的良好氛围。希望各级直属部门关工委要利用有利阵地进行宣传。最近，市关工委编写青年创业方面的一本书，正在征集稿件，希望市直各关工委都要总结1-2个青年创业创新典型材料上报市关工委。

第六，要讲究工作方法，争取有关方面支持。注意工作方式方法就会赢得主动，就会得到各方面支持。首先要多向主要领导主管领导请示汇报工作，既为领导当参谋，又提出主观见解，让领导为我们开展工作创造良好环境。其次，我们还要主动与机关内有关科室及县（市、区）业务部门搞好关系，有的工作可以联合开展。还要主动与社会和平行部门搞好协调，使关心下一代工作向社会延伸，向社会发展。在这方面，县（市、区）关工委要加强指导，搞好协调，搭建平台，解决好办公室和驻会补助等实际问题，并协调开展大型活动有关事宜，为各直属部门关工委开展工作创造条件。

最后，希望全市各直属部门关工委每年都要制定工作要点，制定活动方案并搞好实施，每半年及年终搞好总结，上报本单位领导和市县（区）关工委。同时做好文字资料、影像资料管理保存工作。要制定相关学习制度、工作制度、活动制度等，使工作逐步走向规范化、制度化、科学化。   

（市关工委办公室）